Safeguard C Detail

Nội dung với Safeguard C C2 times .


Trong bối cảnh REDD+, thuật ngữ tri thức của các dân tộc thiểu số và thành viên các cộng đồng địa phương được xác định ở Việt Nam giống như khái niệm “tri thức truyền thống/bản địa” theo điều 8 của Công ước về Đa dạng sinh học[1], được Việt Nam phê chuẩn, bao gồm “tri thức, sáng kiến và các phong tục … được phát triển qua những kinh nghiệm của cộng đồng qua nhiều thế kỷ để phù hợp với nhu cầu, văn hóa và môi trường địa phương và truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác.[2]

Chiến lược đa dạng sinh học quốc gia của Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã được đệ trình lên Công ước Đa dạng sinh học năm 2015 và bao gồm các hoạt động để thiết lập cơ chế quản lý tiếp cận nguồn gen, chia sẻ lợi ích, bảo vệ và tri thức truyền thống về nguồn gen.[3]

 

[1] https://www.cbd.int/traditional.
[2] Ban thư ký Công ước Đa dạng Sinh học (2011), Thông tin chi tiết về Tri thức Truyền thống, https://www.cbd.int/abs/infokit/revised/web/factsheet-tk-en.pdf.
[3] MONRE (2015) Chiến lược đa dạng sinh học quốc gia của Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, https://www.cbd.int/doc/world/vn/vn-nbsap-v3-en.pdf

 


Báo cáo quốc gia lần thứ 5 về Công ước Đa dạng Sinh học giai đoạn 2009-2013 [1] báo cáo nỗ lực bảo tồn tri thức bản địa, đổi mới và thực hành và đảm bảo chia sẻ công bằng lợi ích từ nguồn gen:

  • Viện Sinh thái và Tài nguyên sinh vật, Viện Dược Liệu, Trường Đại học Dược, Viện Khoa học xã hội...nhiều năm nay đã tiến hành nghiên cứu về thực vật học dân tộc nhằm điều tra, đánh giá, bảo tồn và phát triển tri thức truyền thống của các dân tộc miền núi trong bảo tồn và sử dụng tài nguyên thiên nhiên. Kết quả là đã thu thập hàng trăm cây thuốc và bài thuốc gia truyền của đồng bào các dân tộc Dao, Nùng, Tày, H'Mông ở vùng núi Việt Nam.
  • Một số tập quán rất tích cực như bảo vệ các khu rừng thiêng, vực nước thiêng (nơi cư trú, sinh sản của nhiều loài động, thực vật hoang dã và cá) của đồng bào dân tộc được các cấp chính quyền duy trì và phát triển. Một số lễ hội dân gian như Cầu ngư của cộng đồng ngư dân ven biển cũng được tiến hành hàng năm.
  • Kế hoạch hành động và chiến lược đa dạng sinh học quốc gia trước đây bao gồm các nỗ lực để đảm bảo quyền và sự tham gia của cộng đồng dân cư trong quản lý các khu bảo tồn. Các chiến lược và dự án phát triển ngành của chính phủ cũng đã công nhận tầm quan trọng của việc chia sẻ lợi ích công bằng từ các nguồn tài nguyên đa dạng sinh học và các dịch vụ sinh thái.Trong các Chương trình 327 và 661, người dân đã được giao đất, giao rừng, giao mặt nước để quản lý và khai thác sử dụng cho sản xuất. 

Báo cáo về các mục tiêu cụ thể của Việt Nam trong giai đoạn 2009-2013, liên quan đến Sử dụng bền vững và chia sẻ hợp lý lợi ích từ HST, loài, nguồn gen được trình bày dưới đây:

Chỉ tiêu

 Cơ quan giám sát, đánh giá

2010 2015 2020

Phương pháp đánh giá

Tỷ lệ diện tích HST quan trọng đã bị suy thoái được phục hồi

Bộ NN&PTNT

(chưa có dữ liệu nền)

---

Tăng ít nhất 15% so với 2010

Thống kê báo cáo

Số loài hoang dã có giá trị được nghiên cứu nhân nuôi

Bộ NN&PTNT ---

Tăng 15% so với năm 2010

Tăng 30% so với năm 2010

Thống kê báo cáo

Tỷ lệ KBT áp dụng cơ chế chia sẻ lợi ích

Bộ NN&PTNT

10 KBT

Tăng 10%

Tăng 50%

---


[1] Bộ TN&MT (2014) Báo cáo quốc gia lần thứ năm của Việt Nam về Công ước Liên hợp quốc về đa dạng sinh học. Giai đoạn báo cáo: 2009-2013. https://www.cbd.int/doc/world/vn/vn-nr-05-en.pdf

 


Tại Việt Nam, các quyền của đồng bào dân tộc thiểu số và các thành viên của cộng đồng dân cư địa phương bao gồm các quyền của tất cả các công dân Việt Nam, như được quy định trong Hiến pháp của Việt Nam năm 2013, cùng với các quyền cụ thể đã được quy định và nhấn mạnh trong các chính sách, luật và quy định cụ thể.

Hiến pháp Việt Nam (2013) công nhận rằng “tất cả các dân tộc bình đẳng, thống nhất và tôn trọng và hỗ trợ lẫn nhau để cùng phát triển; tất cả những hành vi phân biệt và chia rẽ dân tộc đều bị nghiêm cấm,” và “mọi nhóm dân tộc đều có quyền sử dụng ngôn ngữ và hệ thống chữ viết của mình để bảo tồn bản sắc dân tộc và quảng bá thuần phong mỹ tục.” [1] Khung pháp lý công nhận một cách rõ ràng và bảo vệ một số quyền đối với các dân tộc thiểu số bao gồm quyền không bị phân biệt đối xử, công nhận và phát huy các quyền văn hóa và di sản văn hóa của các dân tộc thiểu số, và chia sẻ lợi ích công bằng (xem thêm nguyên tắc đảm bảo an toàn B2.3). Các cộng đồng dân cư địa phương có thể có quyền sử dụng đất và sử dụng rừng[2], và được bảo vệ quyền lợi hợp pháp đối với việc sử dụng đất và các tài sản gắn liền với đất.[3]

Khung chính sách và pháp lý của Việt Nam đặc biệt quan tâm đến các nhóm dân tộc thiểu số và các cộng đồng nông thôn nghèo nhằm thúc đẩy khả năng tiếp cận các quyền và các dịch vụ cơ bản để hỗ trợ phát triển kinh tế và giảm nghèo ở các khu vực này. Nhiều chính sách cụ thể đã được ban hành nhằm tăng cường phát triển kinh tế và sự tham gia của các dân tộc thiểu số và cộng đồng dân cư địa phương vùng sâu vùng xa (thường là các cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng). Sự quan tâm này được thể hiện qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia (2011-2020)[4], Chiến lược phát triển lâm nghiệp (2006-2020)[5], Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới (2016-2020) [6], Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững (2016-2020) [7]các chính sách cụ thể khác nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội cho các dân tộc thiểu số và vùng miền núi trong giai đoạn đến năm 2020.

Có nhiều chính sách và giải pháp trong Chương trình REDD+ quốc gia[9] được xây dựng nhằm tôn trọng và tăng cường kiến thức và quyền của các dân tộc thiểu số, ví dụ như các hoạt động nâng cao nhận thức và tuyên truyền, những nỗ lực cụ thể để nâng cao kiến thức cho các cộng đồng dân cư về quyền pháp lý của họ, thúc đẩy giao đất cho các hộ gia đình và cộng đồng dân cư và đồng quản lý rừng tự nhiên.

Khung pháp lý công nhận và bảo vệ một số quyền cụ thể liên quan đến các dân tộc thiểu số bao gồm quyền không bị phân biệt đối xử, được công nhận và phát huy các quyền văn hoá và những di sản văn hoá của các dân tộc thiểu số[10]. Khung pháp lý cũng bảo vệ các kiến thức và quyền của các dân tộc thiểu số và cộng đồng dân cư địa phương về đất và các tài nguyên thiên nhiên:

  1. Các dân tộc thiểu số có các quyền pháp lý về sử dụng đất và đất rừng như những công dân Việt Nam khác. Họ có thể được giao và sử dụng đất theo quy định của pháp luật (bao gồm cả các phương thức sử dụng theo tập quán từ trước năm 2004) [11]
  2. Các cộng đồng dân cư, bao gồm cộng đồng dân tộc thiểu số, có thể được giao đất rừng để sử dụng và quản lý theo quy định của pháp luật[12].
  3. Kiến thức truyền thống của các dân tộc thiểu số và các cộng đồng dân cư địa phương được tôn trọng trong khung pháp lý thông qua việc đảm bảo rằng những quy định ở địa phương sẽ được xây dựng để bảo vệ những phong tục cộng đồng theo các quy định của Nhà nước[13].

Ngoài ra, đồng thuận dựa trên nguyên tắc tự nguyện, được thông tin trước (FPIC) là một nguyên tắc quan trọng được đưa ra trong Tuyên bố của Liên Hợp Quốc về Quyền của người bản địa (UNDRIP)[14], mà Việt Nam đã thông qua và có liên quan đến việc xem xét và tuân thủ nguyên tắc đảm bảo an toàn C. Việt Nam là một trong những nước đầu tiên thí điểm FPIC cho REDD + (tại tỉnh Lâm Đồng năm 2010). Một đánh giá độc lập và xác minh quy trình được hoàn thành vào tháng 11 năm 2010 [15] và các khuyến nghị đã được xem xét trong việc xây dựng các hướng dẫn quốc gia về áp dụng FPIC trong REDD + tại Việt Nam[16] cùng với phản ánh các bài học rút ra từ giai đoạn thí điểm[17]. Các hướng dẫn này sau đó được đưa vào quá trình xây dựng và sửa đổi Chương trình quốc gia về REDD+, cũng như hướng dẫn quốc gia cho các tỉnh về việc xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh.

Ủy ban dân tộc có trách nhiệm điều phối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong việc thực hiện các chính sách và biện pháp cụ thể liên quan đến các dân tộc thiểu số ở Việt Nam. Là một phần của trách nhiệm này và thông các văn phòng ở địa phương, Ủy ban dân tộc có trách nhiệm nhận diện và định hướng việc hỗ trợ cho các dân tộc thiểu số ở Việt Nam.

Liên quan đến quyền sử dụng đất, Bộ TN &MT, Sở TN&MT trong phạm vi địa phương mình có trách nhiệm lập quy hoạch sử dụng đất, cấp, đăng ký và chuyển nhượng. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện, xã phê duyệt quy hoạch sử dụng đất, tiếp nhận và giải quyết các tranh chấp và khiếu kiện.

[1] Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013): Điều 5.
[2] Luật Đất đai (2013), Điều 5. Xem thêm Luật Lâm nghiệp (2017, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2019), Điều 2 (9).
[3] Luật Đất đai (2013), Điều 26.
[4] Ban hành theo Quyết định số 432/2012 / QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
[5] Chiến lược phát triển rừng (2006-2020)
[6] Ban hành theo Quyết định số 1600/2016 / QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
[7] Ban hành theo Quyết định số 886/2017 / QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
[8] Ban hành theo Quyết định số 2085/2016 / QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 75/2015 / NĐ-CP của Chính phủ.
[9] Chương trình quốc gia về REDD+ 2017, Quyết định số 419 / QĐ-TTg ngày 5/4/2017.
[10] Hiến pháp Việt Nam (2013) Điều 5; Bộ luật hình sự (2010) Điều 89; Điều 7, 10 và 13 của Nghị định số 05/2011 / NĐ-CP; Điều 4-22 Quyết định số 178/2001 / QĐ-TTg.
[11] Luật Đất đai (2013); Điều 3, 19-30 và 32 của Nghị định số 43/2014 / NĐ-CP; Nghị định số 47/2014 / NĐ-CP; Quyết định số 63/2015 / QĐ-TTg.
[12] Bộ luật Dân sự (2015); Luật Đất đai (2013); Luật Bảo vệ và Phát triển rừng (2004) và Luật Lâm nghiệp (2017, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2019).
[13] Chỉ thị số 24/1998 / CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư liên tịch số 03/2000 / BTP-BVHTT-BTTUBTWMTTQVN; Thông tư liên tịch số 04/2001 / TTLT-BTP-BVHTT-BTTUBMTTQVN-UBQGDSKHHGD; Thông tư số 70/2007 / TT-BNN, ngày 8/1/2007 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.

[14] Đại hội đồng Liên hợp quốc (2007) Tuyên bố của Liên hợp quốc về quyền của người bản địa (UNDRIP)

[15] RECOFTC (2010) Đánh giá và xác minh quy FPIC theo Chương trình UN-REDD tại tỉnh Lâm Đồng, Việt Nam.

[16] Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn I (2013) Hướng dẫn áp dụng FPIC trong việc chuẩn bị và thực hiện REDD+ tại Việt Nam

[17] Báo cáo tóm tắt VNFOREST (2010): Áp dụng nguyên tắc FPIC trong Chương trình UN-REDD tại Việt Nam, tháng 8 năm 2010, Bộ NN & PTNT.

 


Những lợi ích và rủi ro liên quan đến các quyền của người dân tộc thiểu số và cộng đồng địa phương đã được xác định trong quá trình lập kế hoạch REDD+ ở cấp trung ương và địa phương. Đánh giá năm 2017 về những lợi ích và rủi ro khi thực hiện Chương trình quốc gia về REDD+[1] đã chỉ ra những rủi ro và lợi ích cũng như các giải pháp liên quan trực tiếp đến các quyền của người dân tộc thiểu số và cộng đồng dân cư địa phương, và được tóm tắt như sau:

  • Cải thiện quyền tiếp cận và sử dụng đất và tài nguyên rừng (nguồn vốn tự nhiên)
  • Mất mát tư liệu sản xuất, tiếp cận hoặc quyền sử dụng rừng/đất rừng và do đó gia tăng các mâu thuẫn/tranh chấp về sử dụng đất/ quyền sử dụng đất
  • Giảm khả năng tiếp cận các nguồn tài nguyên phục vụ sinh kế
  • REDD+ có thể tăng cường sự tham gia của công chúng vào trong quy hoạch sử dụng đất và quy trình đánh giá môi trường chiến lược/đánh giá tác động môi trường; tuy nhiên cũng có những rủi ro về thiếu minh bạch, thiếu sự tham gia của những nhóm người dễ bị tổn thương (như đồng bào dân tộc thiểu số)
  • Các cơ chế tài chính phục vụ lợi ích của khu vực tư nhân hơn là của các hộ sản xuất nhỏ và/hoặc việc gia tăng lợi ích của khu vực tư nhân đi kèm với chi phí của các hộ sản xuất nhỏ
  • Tăng mức độ dễ bị tổn thương đối với các cú sốc/xu hướng kinh tế do việc thúc đẩy các mô hình sản xuất có thể làm cho các hộ sản xuất nhỏ lẻ phụ thuộc thu nhập vào các hàng hóa cụ thể và dễ bị ảnh hưởng bới biến động của thị trường và do đó ảnh hưởng đến sinh kế của họ
  • Những rủi ro về chia sẻ lợi ích không công bằng, loại trừ xã hội và nhóm lợi ích

Đánh giá ở cấp quốc gia cũng đưa ra một số biện pháp đề xuất để tăng cường các lợi ích đã xác định và giảm thiểu rủi ro liên quan đến đồng bào dân tộc thiểu số và cộng đồng dân cư địa phương, bao gồm:

  • Các công cụ hỗ trợ ra quyết định để lập kế hoạch sử dụng đất tổng hợp, cũng như tham vấn đánh giá môi trường chiến lược / đánh giá tác động môi trường cần lồng ghép các thông số xã hội để tránh hoặc giảm thiểu các hạn chế tiếp cận và sử dụng và mất tài sản và sinh kế. Cần chú ý đặc biệt đến việc đưa các cộng đồng dân cư nghèo nhất, dân tộc thiểu số và các vấn đề về giới vào quá trình này. Các đại diện của đồng bào dân tộc thiểu số và phụ nữ nên để cho cộng đồng dân cư tự lựa chọn, có sự tham gia và minh bạch và nên tham gia vào tất cả các giai đoạn của quá trình.
  • Cần tiến hành thẩm định và xác minh thực địa để đảm bảo rằng các cộng đồng dân cư sẽ không bị tác động tiêu cực bởi quy trình lập kế hoạch sử dụng đất và quyền của họ được tôn trọng, đặc biệt là đối với đồng bào dân tộc thiểu số và phụ nữ.
  • Thủ tục giao đất lâm nghiệp cần được làm rõ và thực hiện đúng cách, và cần giải quyết các vấn đề bất bình đẳng; các quy trình này cũng nên được kết hợp với các khoản đầu tư hỗ trợ khác trong cộng đồng dân cư/ hộ gia đình để phát triển, quản lý và bảo vệ đất rừng một cách hiệu quả (ví dụ: thông qua tiếp cận tín dụng, đào tạo, mô hình chia sẻ lợi ích và các quy trình như FPIC.
  • Để đảm bảo các quy trình tham vấn toàn diện, có sự tham gia và minh bạch, cần xây dựng các hướng dẫn rõ ràng bao gồm nhiều khía cạnh, như chọn đại diện, bao gồm tất cả các nhóm bị ảnh hưởng, thông tin được thảo luận và công bố, quy trình đạt được sự đồng thuận, sử dụng ngôn ngữ của đồng bào dân tộc thiểu số, v.v. .
  • Các hướng dẫn rõ ràng cần được xây dựng và thực hiện để quản lý rừng hợp tác, các mô hình kinh doanh lâm sản ngoài gỗ và các can thiệp sinh kế; các đề xuất bao gồm đánh giá quyền sử dụng đất, lập bản đồ có sự tham gia, FPIC và xây dựng năng lực cho các cơ quan thực hiện khu vực công. Các phương pháp quản lý rừng hợp tác được coi là phù hợp để giải quyết xung đột tiềm năng cũng như thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng dân cư vào các hoạt động trồng rừng / tái trồng rừng.
  • Các hoạt động quản lý rừng trồng và rừng bền vững cần duy trì tập trung vào sự tham gia cộng đồng dân cư và giải quyết các vấn đề về an toàn xã hội, ví dụ: thúc đẩy trồng rừng chu kỳ dài và quản lý rừng bền vững cho các hộ sản xuất nhỏ và các hợp tác xã lâm nghiệp cộng đồng
  • Các chính sách, nguyên tắc, thủ tục và hướng dẫn vận hành tiêu chuẩn cần được xây dựng cho các cơ chế tài chính để tăng cường lợi ích đồng thời giải quyết các rủi ro. Cần tập trung phát triển và vận hành các nguyên tắc đảm bảo an toàn để bảo vệ các cộng đồng dân cư nông thôn và các hộ gia đình nhỏ trong các mặt hàng trọng điểm (như cà phê, tôm, cao su), như hướng dẫn và thủ tục thực hiện kiểm tra sàng lọc và thẩm định, cách tiếp cận kinh doanh cùng người thu nhập thấp dựa trên nền tảng hàng hó, những quy định hỗ trợ nông dân nghèo và cộng đồng dân cư trong việc tiếp cận tín dụng và đầu tư dài hạn.
  • Các mô hình nông nghiệp bền vững cần lồng ghép các biện pháp giảm thiểu rủi ro cho nông dân như đa dạng hóa các nguồn thu nhập thông qua mô hình nông lâm kết hợp, cải thiện giống và giảm tổng chi phí trồng rừng / kỹ thuật canh tác, v.v.

Đồng thuận dựa trên nguyên tắc tự nguyện, được thông tin trước được thảo luận trong phần Nguyên tắc đảm bảo an toàn C2.2.1 và là một trong những thành tố chính của các giải pháp nhằm tăng cường lợi ích và giảm thiểu rủi ro cho cộng đồng dân cư địa phương và đồng bào dân tộc thiểu số. Ngoài ra, cơ chế phản hồi, giải quyết mâu thuẫn, khiếu nại áp dụng đối với REDD+ tại Việt Nam được kỳ vọng sẽ giải quyết được những khiếu nại và tranh chấp liên quan đến các quyền của người dân tộc thiểu số và cộng đồng địa phương (xem Nguyên tắc ĐBAT B2.6). Quy trình hiện hành nhằm đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong chia sẻ lợi ích cũng được nêu trong Nguyên tắc B2.3.

Ở cấp địa phương, các phân tích về rủi ro và lợi ích về môi trường và xã hội là yêu cầu bắt buộc khi xây dựng PRAP[2]. Các đánh giá rủi ro và lợi ích môi trường và xã hội của các giải pháp và chính sách REDD+, đặc biệt cấp tỉnh, đã được tiến hành thông qua Đánh giá xã hội và môi trường chiến lược trong quá trình xây dựng Chương trình Giảm phát thải ở các tỉnh ven biển vùng Bắc Trung Bộ của Việt Nam do FCPF tài trợ, và  thông qua đánh giá về Các vấn đề xã hội và môi trường cần lưu ý đối với Dự án Quản lý rừng bền vững khu vực Tây bắc (SUSFORM-NOW) do Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) tài trợ.

Khu vực thực hiện Chương trình giảm phát thải bao gồm 13 nhóm dân tộc thiểu số chủ yếu ở các huyện miền núi và các xã có tỷ lệ đất được phân loại là rừng cao hơn. Các mối quan tâm xã hội chính liên quan đến an ninh về quyền sử dụng đất, tiếp cận các nguồn lực và cải thiện sinh kế, thiếu sự thừa nhận quyền sở hữu đất đai theo luật tục đối với đất nông nghiệp và đất rừng và các vấn đề về giới. Các rủi ro được xác định liên quan đến các tác động tiềm tàng đến việc sử dụng đất và/hoặc tiếp cận các lâm sản ngoài gỗ và tài nguyên rừng từ REDD+, ảnh hưởng đến cộng đồng phụ thuộc vào rừng và sinh kế của họ[3]. Chương trình giảm phát thải đề xuất một số biện pháp để giảm thiểu những rủi ro cho các dân tộc thiểu số và cộng đồng địa phương, chẳng hạn như:

  • Các công việc đánh giá khác tại địa phương bao gồm đánh giá rủi ro xã hội, và các kế hoạch quản lý được tăng cường cho các công ty lâm nghiệp quốc gia, Ban quản lý rừng phòng hộ và rừng đặc dụng.
  • Thiết kế các hoạt động sinh kế quy mô nhỏ tại địa phương được xác định thông qua Phương pháp tiếp cận quản lý đồng hợp tác thích ứng và được hỗ trợ thông qua Cơ chế chia sẻ lợi ích;
  • Tăng cường an ninh quyền sử dụng đất thông qua giảm các xung đột về đất đai, hỗ trợ giao đất lâm nghiệp.

ESMF sẽ bao gồm một Khung Quy hoạch Dân tộc thiểu số (EMPF) sẽ hướng dẫn việc sàng lọc và chuẩn bị Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số (EMDP) cụ thể cho từng địa điểm. ER-P cũng bao gồm các cơ chế giúp giải quyết vấn đề cơ bản của các tham vấn không đầy đủ với các cộng đồng ở các địa điểm cụ thể như Đánh giá nhu cầu REDD+ (RNA), Báo cáo sàng lọc xã hội (SSR) và kế hoạch quản lý ưu tiên tại địa phương trong đó yêu cầu đánh giá các tác động và các biện pháp giảm thiểu để tránh hoặc giải quyết các tác động không mong muốn tiềm ẩn.

 

[1] Chương trình quốc gia về REDD+ 2017, Quyết định số 419 / QĐ-TTg ngày 5/4/2017.

[2] Bộ NN & PTNT (2015) số 5414 / QĐ-BNN-TCLN Quyết định phê duyệt hướng dẫn xây dựng kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh, ngày 25 tháng 12 năm 2015, Bộ NN & PTNT.
[3] Tài liệu chương trình giảm phát thải (ER-PD). Ngày đệ trình: 5 tháng 1 năm 2018


 

Các thông tin sau đây cho thấy tình trạng và xu hướng của một số chỉ số liên quan đến quyền sở hữu và quyền đối với đất đai và tài nguyên rừng cho cộng đồng dân cư địa phương và các dân tộc thiểu số trên toàn quốc. Những xu hướng này làm nổi bật tiến bộ tổng thể về quyền sử dụng đất và rừng cho các nhóm liên quan này.

Liên kết đến B2.2.4. Thông tin về chủ rừng

Liên kết đến B2.2.5 & B2.2.6. Thông tin về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Liên kết đến B2.2.6. Thông tin về mâu thuẫn trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

 

Số hộ và tỷ lệ các hộ gia đình dân tộc thiểu số thiếu đất, 2015[1]

 

Đơn vị hành chính

Số hộ DTTS thiếu đất ở

Số hộ DTTS thiếu đất sản xuất

Tỷ lệ hộ DTTS thiếu đất ở

Tỷ lệ hộ DTTS thiếu đất sản xuất

Toàn bộ các xã vùng DTTS

80960

221754

2.74

7.49

Các tỉnh có rừng/khu vực thành thị

Hà Nội

202

789

1.55

6.06

Hà Giang

2186

8309

1.49

5.67

Cao Bằng

342

4380

0.28

3.63

Bắc Kạn

354

2554

0.51

3.67

Tuyên Quang

1039

4440

1.02

4.35

Lào Cai

1005

4784

1.1

5.25

Ðiện Biên

1966

4939

2.16

5.41

Lai Châu

974

2653

1.35

3.69

Sõn La

1475

7482

0.68

3.47

Yên Bái

3631

8215

3.7

8.37

Hoà Bình

3613

11800

2.43

7.93

Thái Nguyên

1684

10749

2

12.74

Lạng Sõn

301

3440

0.2

2.24

Quảng Ninh

1281

1984

4.06

6.29

Bắc Giang

188

2702

0.35

5.07

Phú Thọ

2606

4845

4.46

8.29

Vĩnh Phúc

167

3530

1.4

29.59

Ninh Bình

956

578

13.84

8.37

Thanh Hoá

6063

19995

3.89

12.83

Nghệ An

3730

14330

3.55

13.66

Hà Tĩnh

80

164

23.6

48.38

Quảng Bình

256

1052

4.78

19.65

Quảng Trị

1680

2459

10.15

14.86

Thừa Thiên Huế

1230

1775

10.03

14.47

Quảng Nam

3854

4078

12.74

13.48

Quảng Ngãi

4207

3996

8.8

8.36

Bình Định

1142

2286

12.09

24.21

Phú Yên

1041

2105

7.97

16.12

Khánh Hoà

713

1585

4.95

11

Ninh Thuận

3785

7856

11.43

23.72

Bình Thuận

1868

3075

8.92

14.69

Kon Tum

2149

6260

3.57

10.4

Gia Lai

2795

6351

2.13

4.85

Đắk Lắk

7094

12492

5.25

9.25

Đắk Nông

1168

2385

3.03

6.18

Lâm Đồng

2640

4518

3.9

6.68

Bình Phước

1467

3356

3.61

8.27

Tây Ninh

173

442

6.15

15.71

Bình Dương

2

74

0.02

0.6

Đồng Nai

716

2175

2.04

6.19

Bà Rịa - Vũng Tàu

851

1050

22.93

28.29

Hồ Chí Minh

0

0

0

0

Trà Vinh

843

3949

0.98

4.58

An Giang

649

3555

2.48

13.59

Kiên Giang

1106

3561

2.01

6.48

Hậu Giang

244

540

4.62

10.22

Sóc Trãng

3084

12612

2.71

11.06

Bạc Liêu

627

1364

3.56

7.74

Cà Mau

521

1556

9.95

29.73

Các tỉnh không có rừng/khu vực thành thị

Vĩnh Long

47

990

0.75

15.74

Cần Thơ

1165

1595

12.91

17.67

 

B2.2.7. Xu hướng trong việc tiếp cận các nguồn tài nguyên rừng bao gồm LSNG

Mô tả: Liên kết với E3.1: các số liệu về thu hoạch LSNG

Loại thông tin: Tuân thủ

Thuộc tính: Thống kê


Các thông tin sau đây cho thấy tình trạng và xu hướng của một số chỉ tiêu liên quan đến tiếp cận tài nguyên rừng cho cộng đồng dân cư địa phương và các dân tộc thiểu số trên toàn quốc. Chúng bao gồm mức thu hoạch gỗ của các tập thể và hộ gia đình, cũng như các số liệu liên quan đến tre và các lâm sản ngoài gỗ khác, và chế biến nông lâm sản ở các vùng dân tộc thiểu số.

 

Đơn vị hành chính

Tổng số doanh nghiệp chế biến nông lâm sản

Số doanh nghiệp chế biến nông sản

Số doanh nghiệp chế biến lâm sản

Toàn bộ các xã vùng DTTS

18474

11370

7104

Các tỉnh có rừng/khu vực thành thị

Hà Nội

96

62

34

Hà Giang

349

193

156

Cao Bằng

71

20

51

Bắc Kạn

299

131

168

Tuyên Quang

484

207

277

Lào Cai

131

53

78

Điện Biên

189

147

42

Lai Châu

732

37

695

Sơn La

297

221

76

Yên Bái

1253

880

373

Hoà Bình

335

168

167

Thái Nguyên

1804

722

1082

Lạng Sơn

89

22

67

Quảng Ninh

136

34

102

Bắc Giang

84

15

69

Phú Thọ

84

31

53

Vĩnh Phúc

61

19

42

Ninh Bình

222

176

46

Thanh Hoá

365

89

276

Nghệ An

3248

2349

899

Hà Tĩnh

31

12

19

Quảng Bình

15

10

5

Quảng Trị

21

13

8

Thừa Thiên Huế

36

22

14

Quảng Nam

36

2

34

Quảng Ngãi

40

1

39

Bình Định

111

101

10

Phú Yên

79

6

73

Khánh Hoà

88

67

21

Ninh Thuận

49

20

29

Bình Thuận

232

117

115

Kon Tum

476

338

138

Gia Lai

351

249

102

Đắk Lắk

599

382

217

Đắk Nông

482

342

140

Lâm Đồng

923

667

256

Bình Phước

595

468

127

Tây Ninh

62

47

15

Bình Dương

284

72

212

Đồng Nai

343

150

193

Bà Rịa - Vũng Tàu

49

15

34

Hồ Chí Minh

31

12

19

Trà Vinh

890

798

92

An Giang

781

699

82

Kiên Giang

1110

843

267

Hậu Giang

41

30

11

Sóc Trăng

154

144

10

Bạc Liêu

56

54

2

Cà Mau

138

74

64

Các tỉnh không có rừng/khu vực thành thị

Vĩnh Long

19

17

2

Cần Thơ

23

22

1

 

[1] Ủy ban Dân tộc. 2016. Kết quả điều tra thực trạng KT-XH 53 dân tộc thiểu số năm 2015. http://cema.gov.vn/ket-qua-dieu-tra-thuc-trang-kt-xh-53-dan-toc-thieu-so-nam-2015.htm